部门工作计划

成都市科学技术局(知识产权局)2009年工作思路

2009-01-16 15:38     来源:    浏览量:

    (一)工作思路

    深入贯彻落实市委十一届六次全会和市委工作会议精神,抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设机遇,落实市委市政府“保增长、扩内需、调结构”工作部署,牵头抓好西部科技中心和高新技术产业基地建设,着力抓好一批“中心”“基地”建设重大事项、重点项目和重点企业。围绕形成一批具有自主知识产权的战略产品、重大产品,加快实施一批高新技术产业化项目,着力突破一批关键共性技术,努力增强自主创新产品竞争力;围绕形成一批创新型企业,深化企业科技服务工作,依托科技园区和重点(骨干)企业,组织实施一批科技基础条件平台项目,落实支持自主创新政策,鼓励企业加大研发和技术创新,加快提升企业创新能力;围绕形成优势产业集群,深化产业技术创新联盟建设,支持联盟开展产业关键共性技术研发,着力突破一批制约产业转型升级的重要关键技术,加快形成重点产业链,精心培育一批战略性产业,推动向产业链的高附加值端伸延,做大做强高新技术产业,为“保增长、扩内需、调结构”提供科技支撑引导作用。

    (二)主要任务和目标

    1.抓好重点事项(项目),深入推进“中心”“基地”建设。继续深化7项重点工作,依托重点企业组织实施一批重点项目,加快建设一批产业集群发展的工业园区,推进西部科技中心和高新技术产业基地建设。

    继续深化西部科技中心建设七项重点工作。制定并落实高新技术发展、技术市场建设等7项重点工作的年度计划。加快推进手性药物国家工程研究中心等30个西部科技中心重点项目建设。继续实施12个重大科技专项,围绕产业集群发展和地方产品配套,支持重点企业攻克一批核心技术、关键技术和配套技术,加快新产品研制和新型产业培育,在电子信息、生物医药等领域重点抓好100项市级科技项目。继续实施技术创新引导工程,重点支持15家省级创新型培育企业创建创新型试点企业。制定《成都网上技术市场运行管理暂行办法》,完善网上技术市场,组建成都技术转移促进联盟,建成成都市科技成果项目库,畅通高新技术转移转化和产品销售的渠道。

    加快推进成都高新技术产业基地建设。根据《成都高新技术产业基地方案》指导有关区(市)县按照“一区一主业”产业布局完善工业集中发展区高新技术产业发展规划。增设“航空航天产业关键技术开发及产业化”重大科技专项并组织实施。落实《成都生物产业发展工作推进方案》,加快推进手性药物国家工程研究中心、新型疫苗出口生产基地建设,支持GLP中心建设灵长类动物疾病模型、提升技术服务水平和国际认证等。加快推进北斗卫星导航定位终端及系统产业化等47个重点高新技术产业化项目建设。组织信息安全、精密数控机床、中药饮片等产业技术创新联盟开展行业技术预测、关键共性技术联合攻关、重大技术标准研制等,突破一批重点产业链关键核心技术,做粗做长产业链,提升产业竞争力和抗风险能力。

    加快四基地公共技术平台建设。深化科技创新平台建设,落实《成都科技应用创新服务平台建设方案及推进计划(2008—2012年)》,新建20个平台服务工作站,实现21个工业集中发展区全覆盖;协调抓好数字媒体、生物医药、国家油菜分中心等8个“四基地”公共服务平台建设,强化平台资源整合共享和专业化服务功能,增强科技对重点产业发展的支撑。

    2.深化企业科技服务,加快自主创新和结构调整。加强对高新技术企业的服务工作,对接国家重点行业振兴规划和扩大内需的重大项目,加快先进、成熟科技成果的有效转化和规模化应用。

    落实支持自主创新政策。开展国家、省、市技术创新政策宣传、培训,积极协调落实有关政策。合理运用高新技术企业认定条件,帮助我市更多企业享受国家高新技术企业所得税减按15%的优惠政策;积极配合开展企业技术开发费认定和税收优惠政策落实工作,扩大企业享受政策的范围,推动企业加大研发投入和技术创新。

    深化科技型中小企业金融服务工作。建立创业投资引导和补偿机制,设立科技风险投资补助专项资金,用于补贴投资我市科技型中小企业的创投机构;深化知识产权质押融资工作,完成质押融资项目15个以上,开展质押贷款担保补助和贴息工作,引导金融资本投入知识产权质押1000万以上;深化科技保险创新试点,引导30%以上高新技术企业开展科技保险,对承担国家、省、市科技计划项目的企业实施保险补贴。组织企业参加各类风险投资对接会,举办好中医药科技博览会、工业控制自动化及仪器仪表展等各类专业性资本、技术、项目对接交流活动,努力帮助科技型中小企业解决创新发展资金问题。

    做好高新技术企业服务工作。加快高新技术企业重新认定工作,建立健全全市高新技术企业认定服务的工作机制,使我市更多企业享受国家高新技术企业所得税减按15%的政策优惠;加快认定第二批成都市自主创新产品,协调落实政府采购同等优先购买本地自主创新产品,提高自主创新产品市场占有率;支持高新技术企业、高新技术产品参加国内外展会活动,帮助争取更多订单和资本投入,多渠道扩大自主创新产品销售市场。

    实施现代服务业科技行动计划。争创国家现代服务业科技示范城市,大力支持现代服务业科技创新。积极培育工业设计、文化创意等新型产业,配合做好全市智能交通综合数据中心建设,在总部经济、物流配送、数字旅游、服务外包、科技商务等方面实施一批重点项目,增强现代服务业的网络和信息技术支撑,加快“三次产业”联动发展。

    争取更多国家科技项目落户我市。密切跟踪和对接国家扩大内需政策、重点行业振兴规划,组织在蓉高校、科研院所和企业争取国家工程中心、国家工程实验室、重大科技专项及科技基础条件平台等重点项目,积极争取科技部“十城千辆”、“十城万盏”、医疗器械等规模化高新技术应用示范工程项目,力争全年获批100项以上国家级科技项目,培育新的市场需求。

    3.加强农村科技工作。围绕破解“三农”难题,加快城乡科技服务均衡配置,以发展现代农业为重点,大力推动农业科技集成创新和示范应用,提升科技对“三农”的支撑能力。

    深化科技富民推进行动。继续推进农业科技重大专项,加快生猪、茶叶、果蔬等重点产业技术集成创新和应用推广,扶持壮大区域优势特色产业。继续实施粮食丰产、龙泉山脉优质特色伏季水果等重大科技示范项目,开展特色优势农产品规模化标准化生产科技示范;进一步推动邛崃和彭州国家级、双流和郫县省级科技富民强县试点工作。

    加快构建新型农村科技服务体系。实施《构建村级农村科技服务体系促进农业科技推广的实施意见》,确定1—2个区(市)县开展一村一名农业科技信息员建设试点,编制完成市村级农村科技信息员队伍建设工作方案,探索建立农业科技服务市、县、乡、村四级联动机制;加快推进并不断完善农业科技成果推广服务平台,完善农业科技成果库、农业技术库、农业专家库;开展星火科技培训5万人次以上,促进农民自主创业和就业;围绕特色优势产业建成2个工程技术研究中心,完善农业科技特派员、专家大院等农技推广服务模式,加快现代农业技术创新和应用。

    组织实施好一批民生科技专项。继续深化城乡社区常见多发慢性病防治、建筑节能、农村面源污染和治理等领域的民生科技专项,重点做好远程医学信息技术平台、城乡医保信息化平台、农村节能住宅、新型节能墙材等16个重大项目,加强农村饮水安全等技术开发与应用,为改善民生提供技术示范和科技支撑。

    4.加强灾后重建科技示范。深化抗震救灾科技专项,围绕灾区生产、生活与生态恢复与重建,加快灾后新农村建设,为灾区科学重建、科学发展提供科技支撑。

    落实《成都市地震灾后应急恢复与重建农村科技行动方案(2008—2010年)》。做好抗震救灾科技专项年度工作计划,抓好灾后重建科技示范基地建设,重点组织实施灾区猕猴桃、冷水鱼、茶叶、中药材及生态环境治理等一批恢复重建科技项目,加快推进产业重建和发展。

    搞好灾后新农村建设科技试点。组织协调好地方政府、相关企业和科研单位,实施好彭州市新黄村、都江堰市高原村两个部、省、市共建的地震灾后新农村建设科技试点重大项目;继续开展农村低成本抗震住宅建筑技术应用与示范。

    深化重灾乡镇联系帮扶工作。进一步落实科技局《推进灾后重建科技工作计划》,重点实施《邛崃市临济镇茶叶产业发展规划》,加快推进“优质绿色生态茶叶科技示范基地”建设,促进我局联系的重灾乡镇产业发展。

    5.大力营造创新创业环境

    实施成都市知识产权战略。实施《成都市知识产权战略纲要》。深化知识产权行政与司法保护协作机制,继续开展“雷雨”、“天网”专项执法,加快建设中国(成都)知识产权维权援助中心、知识产权专家咨询委员会;在电子信息、生物医药、家具等重点产业开展行业知识产权战略研究;深化企业知识产权维权和服务工作,在重点高新技术企业探索建立知识产权特派员制度,继续在大企业(集团)开展知识产权信息运用推广计划,在21个工业集中发展区建设知识产权综合服务子站,帮助企业提高知识产权的创造、保护和运用能力;探索建立中小企业知识产权托管服务工作办法。全年专利申请量1.65万件、授权量突破1万件,专利质量和水平显著提升。

    加强科技合作与交流。举办2009APEC中小企业风险投资国际研讨会,做好第九次世界生物材料大会筹备工作。开展科技外交官服务行动,结合我市经济科技发展需求,做好国际科技合作项目推荐工作,促成“科技外交官成都行活动”。针对重点产业链缺失(薄弱)环节,配合开展技术招商活动和以“市场换投资”工作。

    加强科技宣传和普及工作。配合市传媒集团,加强科技宣传,深入开展“三下乡”等城乡科普工作;办好第三届成都科技节、第五届“西部科学论坛”,协助做好全国第三次科普统计工作。策划举办高水平的学术会议,提高科技中心城市影响力和城市品质。